В чём суть

В чём заключается суть местного самоуправления? Основные особенности

В чём заключается суть местного самоуправления? Основные особенности

В чем заключается суть местного самоуправления? Кратко мы постараемся ответить на данный вопрос в нашей статье. Начнем с определения данного понятия.

Перед тем как уяснить, в чем заключается суть местного самоуправления, углубимся в отечественную историю. Названное понятие широко применялось в царской России. Государство понимало, что только сами жители лучше знали специфику своего быта, поэтому оно давало широкие полномочия по регулированию жизни внутри общин. Отсюда пошел термин «самоуправство».

Итак, местное самоуправление – это форма осуществление народом своей власти через местные выборные органы.

Октябрьские события 1917 года изменили внутреннюю идеологию. Теперь государство имело тотальный контроль над каждым городом, селом, улицей, домом. Частные дома становились собственностью колхозов и совхозов. Все жители обязаны были в них работать, выполняя определенную норму. Сам термин «самоуправство» стал синонимом понятий «враг» и «расхититель». Ни одно решение не должно было приниматься без согласия местных советов и комитетов. Вся система создавала четкую иерархию соподчинения, где нижестоящая организация подчинена вышестоящей.

Конституция РФ провозгласила идеальную концепцию широкой внутренней автономии, реализовать которую будет очень сложно на практике. В чем заключается суть местного самоуправления? Теория говорит о том, что на определенной территории местные власти должны осуществлять свою деятельность, исходя из интересов населения. Как же такое возможно?

Дело в том, что суть местного самоуправления заключается в следующем: местные органы власти не входят в государственные, они являются автономными, независимыми. Из этого следует, что контролирующие органы должны осуществлять только надзорную функцию, следить за соблюдением законодательства и, в случае выявления правонарушений, реагировать согласно компетенции. Органы государственной власти — контролирующие и надзорные — не должны давать распоряжения и приказания, как поступить в той или иной ситуации. Предполагается, что местные власти лучше других знают локальные проблемы. Неофициально систему муниципалитетов называют «четвертой властью».

Говоря о том, в чем заключается суть местного самоуправления, нельзя не упомянуть, как оно формируется. Исходя из местных уставов, население выбирает представительный орган местного самоуправления и выборного главу муниципалитета. Они могут носить различные названия, исходя из культуры и местных традиций: глава, голова, председатель, староста и др. Суть их функций от этого не меняется. Представительный орган принимает основные решения муниципалитета в рамках своей компетенции, а выборный глава их исполняет.

Некоторые субъекты самоуправления не выбирают главу на общих выборах и собраниях. Они избирают членов представительного органа местного самоуправления (парламент, меджлис, комитет, совет и др.) на очередной сессии. Такое правило не нарушает действующего законодательства, т. к. депутаты органов местных парламентов избираются путем всеобщего голосования жителей муниципалитета.

Предполагается, что выборный глава и представительный орган будут действовать в интересах жителей определенной местности, т. к. именно они и формируют свою власть.

Итак, в чем суть местного самоуправления: население само выбирает своих депутатов, «президентов», которые не входят в общую систему государственной власти. Предполагается, что такое положение дел будет в интересах местных жителей. Но на практике, к сожалению, не всегда это происходит именно так.

Политическая автономия осуществляется на всей территории России: села, поселки городского типа, города, районы, районы в городах – все они могут являться муниципалитетами. Федеральными законами иногда ограничиваются территории, в которых недопустимо местное самоуправление. Это, как правило, особые случаи, которые влияют на безопасность и конституционный строй. Если нет угрозы безопасности – государственная власть поддерживает деятельность муниципалитетов.

В каждом муниципальном образовании принимается собственный устав, который и помогает понять, в чем заключается суть местного самоуправления. Главная особенность такого устава состоит в том, что его положения не должны противоречить общефедеральным законам РФ, а также местным законам субъектов, на административной территории которого находится муниципальное образование.

В уставе определяются границы муниципалитета, вопросы местного значения, структура, порядок формирования представительных органов, их компетенция, порядок участия жителей в политической жизни муниципалитета и др.

Муниципалитеты занимаются вопросами обеспечения жизнедеятельности населения, находящегося на его административной территории. Но в чем суть местного самоуправления состоит кроме этого? Какие вопросы они компетентны рассматривать? Как правило, это:

  1. Владение, пользование, распоряжение собственностью.
  2. Установление собственных налогов.
  3. Решение вопросов, связанных с обеспечением муниципальных учреждений образования, здравоохранения, охраны общественного порядка.
  4. Контроль над использованием земельных угодий, энерго-, тепло- , водоснабжения.
  5. Поддержание дорог, переправ, мостов муниципального значения.
  6. Решение вопросов, связанных с ведением личного подсобного хозяйства жителей муниципалитета и др.

Местное самоуправление регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», некоторыми нормами Гражданского, Налогового, Бюджетного, Административного кодексов РФ и др.

Государство не несет ответственности своим имуществом за деятельность муниципалитетов. Также оно не отвечает по финансовым обязательствам местных органов власти. Последние должны вести свою деятельность, исходя из своих финансовых возможностей.

Людям, прожившим много времени в Советском Союзе, система муниципалитетов непонятна. Они считают ее преступной: как можно управлять территорией и не входить в систему государственной власти. И если разобраться, то такая система эффективна, но для этого должно быть соблюдено обязательное условие: муниципалитеты должны обладать развитой внутренней экономикой. Нереально в условиях сбора местных копеечных налогов создать самостоятельное объединение.

Как правило, все муниципалитеты зависят от субвенций и дотаций из федеральных и региональных бюджетов. Следовательно, ни о какой самостоятельности при таком подходе говорить не приходится: нельзя плевать в колодец, из которого пьешь. Как можно управлять территорией, невзирая на вышестоящие органы, если от их поступлений зависит жизнь? Центр пытается поощрять экономическую деятельность муниципалитетов, но пока такие действия крайне неэффективны.

Источник:
В чём заключается суть местного самоуправления? Основные особенности
В чем заключается суть местного самоуправления? Мы постараемся кратко ответить на данный вопрос в нашей статье. Начнем с определения данного понятия.
http://www.syl.ru/article/300361/v-ch-m-zaklyuchaetsya-sut-mestnogo-samoupravleniya-osnovnyie-osobennosti

В чём суть

Многие читатели ошибочно считают, что причиной преступления Раскольникова является его нищета. На самом деле главной причиной преступления оказывается теория Раскольникова. Об этом не раз говорит и сам Раскольников, и, например, Порфирий Петрович:

«. а убил, двух убил, по теории . « (Порфирий Петрович) Раскольников довольно подробно объясняет свою теорию в нескольких эпизодах романа. Суть теории сводится к тому, что, по мнению героя, всех людей можно разделить на 2 вида:

  • «низшие люди», то есть обычные, заурядные люди («материал», по словам Раскольникова). Эти люди послушны и консервативны.
  • «собственно люди», то есть выдающиеся люди, которые двигают мир, которым разрешено больше, чем остальным, и которые сами определяют, что можно, а что нельзя.

Раскольников подчеркивает, что главной причиной его преступления являются не деньги, а именно теория:

«. не был я так голоден… я действительно хотел помочь матери, но… и это не совсем верно…» «. если б только я зарезал из того, что голоден был, — продолжал он, упирая в каждое слово и загадочно, но искренно смотря на нее, — то я бы теперь… счастлив был! Знай ты это. « После совершения убийства Раскольников разочаровывается в своей теории. Он осознает, что не принадлежит к числу «особенных» людей, которые могут переступить через все. Он понимает, что настоящий Наполеон не задумывался бы над подобными теориями и не мучился бы сомнениями о своем величии или ничтожности.

«. своего рода теория, то же самое дело, по которому я нахожу, например, что единичное злодейство позволительно, если главная цель хороша. Единственное зло и сто добрых дел!» «Тут была тоже одна собственная теорийка, – так себе теория, – по которой люди разделяются, видите ли, на материал и на особенных людей, то есть на таких людей, для которых, по их высокому положению, закон не писан, а, напротив, которые сами сочиняют законы остальным людям, материалу‑то, сору‑то. Ничего, так себе теорийка. «

Это был материалы о сути теории Раскольникова в романе «Преступление и наказание»: смысл, идея, сущность теории главного героя.

Источник:
В чём суть
Суть теории Раскольникова, теория Раскольникова смысл, теория Раскольникова идея, теория Раскольникова сущность
http://www.alldostoevsky.ru/2015/01/smysl-teorii-raskolnikova-citaty-iz-teksta.html

В чем суть гражданского права

Данный вопрос очень глобальный, и одного определения недостаточно чтобы раскрыть суть гражданского права.

1. Самостоятельная отрасль права.

2. Нормы гражданского права регулируют имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения (хотя есть прецеденты, когда нормы гражданского права регулируют неимущественные отношения никак не связанные с имущественными). По большому счёту мы каждый день становимся участниками гражданских правоотношений. Например, когда ездим на общественном транспорте, покупаем что-то в магазине, дарим или получаем подарок и т.д.

3. У участников гражданских правоотношений есть права и обязанности.

— принадлежностью какого-либо имущества определённым лицам (как физическим, так и юридическим);

— распоряжением этим имуществом (управление имуществом, переходом имущества от одного лица другому).

1) отношения, которые возникаю в результате интеллектуальной деятельности субъекта гражданских правоотношений;

2) отношения, возникающие в результате признания прав, свобод и нематериальных благ человека, которые не могут стать предметом товарооборота. Например, жизнь, здоровье, честь и достоинство и так далее.

Источник:
В чем суть гражданского права
Школьные знания.com это сервис в котором пользователи бесплатно помогают друг другу с учебой, обмениваются знаниями, опытом и взглядами.
http://znanija.com/task/5248722

В чем суть и достоинства нормативного подхода к праву

В чем суть и достоинства нормативного подхода к праву

Люди по-разному осознают явление права в социальной жизни. Причиной тому могут быть разные подходы, которые объясняют взаимосвязь права и закона. Каждый из них по-своему помогает в правопонимании. Их различия продиктованы взглядами и политическими ситуациями. К наиболее современным подходам относится нормативный. Он имеет два направления, но суть их общая – право имеет свою норму.

Если кратко дать определение этому явлению, то получается, что право, установленное на государственном уровне, и является законом, которое необходимо неукоснительно выполнять гражданами страны.

В основе этого определения лежит понятие «норма», то есть обязательное выполнение всеми определенных законов. Придерживаясь нормативного подхода, получается, что если в стране имеются свои законы, то она признается правовой.

Негативно воспринимается правоведами, так как согласно ему юридическая норма автоматически становится ведущим элементом всей правовой системы. Согласно нормативному подходу право определяется как совокупность норм, которые неукоснительно должны выполняться. Они устанавливаются и защищаются государством и направлены на регулирование поведения граждан всеми структурами власти. В том числе, включая принудительное их выполнение.

Но такой подход не дает представления о том, чье волеизъявление диктует правовой порядок: всего общества или интересы только определенной социальной группы. Для выяснения порядка действующего в государстве необходимо рассмотреть цели, потребности, социальные установки и стремления, которые способствовали установлению именно этой нормы или закону.

Если рассматривать содержание нормативного подхода с практической стороны управления государством, то он имеет две стороны медали. К положительным его характеристикам можно отнести следующие достоинства:

Как показывают исторические факты нормативный подход хорошо применять в те периоды, когда в стране наблюдается стабильность. При этом если в нормах необходимо отразить передовые взгляды, то законодательство обновляется без проблем.

Какое отграничение трудового права от смежных отраслей права существует, подробно указано в данной статье.

Какие современные подходы к пониманию права существуют в настоящее время, подробно указано в данной статье.

Однако при нормативном подходе существуют и отрицательные стороны. К ним относятся:

  1. Бывают случаи, когда государство при регулировании общественных отношений руководствуется устаревшими нормами или принимает консервативные законы, которые идут вразрез с жизненными установками.
  2. Отрицаются естественные права и свобода человека.
  3. Правовая система рассматривается как навязанная государством.
  4. Игнорирование моральности норм, которое выражается в ущемлении потребностей общественного развития.
  5. Поощрение давления на личность со стороны государства.
  6. Происходит слабое становление гражданского общества.

Что из себя представляет система права социального обеспечения, можно понять прочитав данную статью.

Такое видение права было четко сформулировано Г. Кельзеном в 20 веке. Этот австрийский юрист считал, что право должно изучаться отдельно от политических, социальных, экономических и других факторов. Он предположил, что правовая система представляет собой пирамиду, состоящую из норм закона.

На пике этой структуры находится основная норма, а за ней идут более низшие. Каждая из них подкреплена законностью норм с более сильной юридической силой. Основа пирамиды состоит из индивидуальных актов. Это всевозможные договоры, предписания и решения судов, которые соответствуют основной государственной норме, в большинстве случаев конституционной.

При нормативном подходе право отождествляется с законодательством и, по сути, зависит от государственных установок. Считаются законными только те нормы, которые изданы государством. Нормативный подход предусматривает, что любые акты, исходящие от государства и являются нормами, а все остальные документы не являются законными. Правовой акт признается единственным и неоспоримым источником норм, что ослабляет действие других нормативных документов, признанных неправомочными.

Источник:
В чем суть и достоинства нормативного подхода к праву
В чем суть нормативного подхода к праву? Нормативный подход к праву появился в 20 веке. У подхода есть свои плюсы и минусы, достоинства и недостатки.
http://ruleconsult.ru/tgp/teorii/v-chem-sut-normativnogo-podxoda-k-pravu.html

COMMENTS